DE LA BENEFICENCIA AL ESTADO DEL BIENESTAR I


Desde los orígenes de la humanidad, los seres humanos han buscado la manera de organizarse para dar respuesta a las necesidades que no podían satisfacer por sí mismos, sin embargo no se plantea una respuesta sistematizada y reglamentada hasta la aparición de las sociedades industrializadas.

El Uso de la Máquina en la Sociedad Industrializada

Por ello, para comprender la situación de la acción social hoy en día, es importante hacer un breve repaso a sus orígenes y a su diferente configuración a lo largo de la historia. En este sentido, se puede plantear la existencia de tres etapas:

1.- Una primera etapa, llamada de beneficencia privada, basada en la caridad de carácter cristiano y filantrópico.

2.- Una segunda etapa, conocida como beneficencia estatal, en la que aparecen los primeros intentos de profesionalización.

3.- Una tercera etapa, denominada estado del bienestar, que supone la participación activa del estado en el reconocimiento y regulación de estas actuaciones.

De todas maneras, para entender cómo se organiza la acción social en cada momento se debe tener presente cuál es la filosofía y cultura dominante.

Comedor Social

BENEFICENCIA PRIVADA

Los mecanismos naturales de solidaridad

En general, en todas las sociedades, los colectivos han intentado solucionar los problemas que pudiesen surgir a cualquiera de sus miembros; de esta manera, las relaciones familiares y entre la vecindad han sido el marco natural de cooperación donde se han intentado solucionar los problemas que se hayan podido plantear.

En las sociedades más sencillas, la resolución de estos problemas se ciñe en exclusiva a este marco; sin embargo, a medida que ha ido aumentando la complejidad de las sociedades, los mecanismos de cooperación social y solidaridad se han incrementado en el mismo sentido. Sigue leyendo

DE LA BENEFICENCIA AL ESTADO DEL BIENESTAR II


Industrialización y beneficencia

Durante el siglo XIX las transformaciones derivadas del proceso de industrialización se acrecientan, se producen grandes movimientos migratorios de las zonas rurales a la ciudad y las condiciones de vida en las ciudades osn cada vez más precarias, ya que la concentración humana y el desarraigo hacen que las necesidades sean cada vez mayores y los recursos para cubrirlas insuficientes.

En un tiempo en el que la marginación y la pobreza son consideradas como inevitables, se plantea, mayoritariamente, una acción benéfico-asistencial para dar respuesta a necesidades de tipo material de primera necesidad.

Comedor Social. Bilbao 1834

Con estas actuaciones no se intenta  mejorar la situación de los sectores marginados, ni modificar las condiciones que generan la marginación, sino simplemente proporcionar una ayuda puntual. Estas ayudas dependen de la bondad de las personas o institución que las ofrece así que pueden ser retiradas cuando les plazca.

Paralelamente, surgen asociaciones de carácter privado con ánimo de intervenir en los sectores más marginales, pero con objetivos más ambiciosos que la mera asistencia benéfica.

La pobreza es vista  como  el reflejo de la desidia y la irresponsabilidad personal: por esto, a través de este tipo de intervenciones, se pretende modificar la personalidad de las personas indigentes con miras a que salgan de esta situación. La orientación de este tipo de asociaciones va desde la caridad religiosa a la filantropía humanista.

Escuela Taller 1907

BENEFICENCIA ESTATAL

Durante el siglo XIX y durante la primera mital del siglo XX, el papel benéfico es asumido cada vez más por el Estado, aunque la Iglesia continúa teniendo un papel predominante en esta labor.

Cada país europeo ofrecerá un modelo asistencial diferente, sin embargo, una característica común a toda Europa son los intentos de neutralizar al movimiento obrero: para ello, la mejor manera es acceder a una regulación de sus condiciones y a la creación de unos servicios mínimos para la población trabajadora. Sigue leyendo

DE LA BENEFICENCIA AL ESTADO DEL BIENESTAR III


El Estado de bienestar se puede definir como la intervención estatal en la regulación de la economía para asegurar unos mínimos para los ciudadanos. Esta intervención se articula a través de impuestos que los ciudadanos pagan al Estado y que éste redistribuye para satisfacer las demandas de la sociedad, entre ellas, la de protección social.

Estado del Bienestar o Estado Providencia

LOS ORÍGENES DEL ESTADO DEL BIENESTAR

Se han dado algunas pinceladas acerca de posibles actuaciones en las que se pueden apreciar algunos precedentes de lo que sería el Estado de bienestar, sin embargo, su desarrollo y configuración se produce en Europa occidental a partir de la Segunda Guerra Mundial, aunque sus primeras medidas corresponden a las medidas intervencionistas, tomadas en los Estados Unidos en los años 30 para hacer frente a la Gran Depresión ocasionada por la Crisis de 1929.

Crisis bursátil de 1929 que desembocaría en La Gran Depresión, El Fascismo, El Nazismo y la Segunda Guerra Mundial

La implantación de un Estado de bienestar implica el abandono de algunos de los preceptos de las teorías liberales económicas que basaban su fundamentación en la libre concurrencia y la no intervención del Estado enlos asuntos económicos.

Hacer frente a la reconstrucción económica y alejar el fantasma del comunismo, que se mostraba en la Unión Soviética como alternativa viable a los sistemas capitalistas, supuso la reinvención del papel del Estado: pasando a ocupar un papel central en la vida económica y social de los países occidentales. Sigue leyendo

¿CRISIS O FINAL DEL ESTADO DEL BIENESTAR?


EL ESTADO DE BIENESTAR NO SOLUCIONA TODOS LOS PROBLEMAS

Sin embargo, la implantación del Estado de bienestar no implica la desaparición de los problemas sociales, ya que el propio sistema capitalista genera y mantiene fuertes desigualdades.

Si, en un primer momento, las desigualdades se desplazaron a otro nivel:  el eje norte-sur, o dicho de otra manera, países ricos-países pobres o, empleando la terminología de aquellos momentos, países desarrollados-países subdesarrollados; actualmente, y a consecuencia de la globalización, la depauperación de la población, los flujos migratorios, etc. han generado bolsas de pobreza extrema en los países occidentales, en lo que ha venido a denominarse el cuarto mundo.

Imagen del “cuarto mundo”: Pobreza. Soledad. Marginalidad. Desamparo.

Es evidente que el papel que han de representar los servios sociales, y entre ellos los integradores sociales, en esta realidad es fundamental para avanzar hacia una sociedad más justa e integrada.

EL ESTADO DE BIENESTAR SEGÚN LAS TEORÍAS NEOLIBERALES

En la actualidad, algunas teorías apuntan que el modelo de Estado de bienestar ha entrado en crisis. La aparición de una serie de fuerzas políticas neoconservadoras y neoliberales han favorecido este posicionamiento.

Entre los representantes más importantes se pueden destacar desde R. Reagan hasta G.W. Bush en los Estados Unidos; a M. Thatcher, entre otros, en Inglaterra; a S.Berlusconi en Italia y J.M. Aznar en España.

Los Neoconservadores de Reagan y Bush

Desde estas tendencias político-económicas se defiende el retorno al Estado liberal y se propone que el mercado vuelva a funcionar por sus propias leyes de oferta y demanda, quedando en manos del Estado solamente los servicios básicos.

Según los argumentos que defienden estas propuestas, el Estado en sí es improductivo y las empresas gestionadas por las administraciones públicas, basadas en el sistema de funcionariado, no son eficientes desde el punto de vista productivo, puesto que las personas no están incentivadas y se acomodan. Sigue leyendo